Подведены итоги плановой проверки Контрольно-счетной палаты Ростовской области по вопросам законности и эффективности использования межбюджетных трансфертов, предоставленных из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Боковского района, а также соблюдения органами местного самоуправления условий их получения.

Аудитором было отмечено, что формирование и исполнение бюджетов района и поселений, осуществление бюджетных расходов, учет операций с бюджетными средствами в проверяемом периоде, в основном, соответствовали действующему законодательству. Фактов нецелевого использования средств не установлено.

Условия предоставления межбюджетных трансфертов в части непревышения норматива формирования расходов на содержание органов местного самоуправления, отсутствия просроченной кредиторской задолженности по расходным обязательствам, исполняемым за счет собственных доходов и источников финансирования дефицитов местных бюджетов, а также обеспечения при планировании и исполнении бюджета муниципального образования первоочередных расходов, соблюдены.

Вместе с тем выявлены нарушения и недостатки, допущенные администрациями района и поселений, отраслевыми органами района и муниципальными учреждениями как района, так и поселений.

Так, установлено завышение стоимости ряда выполненных работ.

При капитальном ремонте здания Каргинской школы и строительстве объектов инженерной инфраструктуры в х. Дуленкове фактически отсутствовали отдельные объемы и виды работ, отраженные в первичных учетных документах, на общую сумму 217,8 тысячи рублей. Кроме того, на этих объектах и при реконструкции внутрипоселковых водопроводных сетей в х. Попове установлено несоответствие фактически выполненных объемов и видов работ, примененных материалов, установленного оборудования принятым и оплаченным заказчиком в соответствии с первичными учетными документами на общую сумму 549 тысяч рублей.

Администрациями пяти поселений нарушен порядок формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания, а также соглашений, заключенных с сельскими домами культуры в связи с несоблюдением графика перечисления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания в пяти поселениях на общую сумму 1 млн 270,1 тысячи рублей, а также в связи с уменьшением объема субсидии на 3,7 тысячи рублей в 2022 году сельскому Дому культуры администрацией Грачевского сельского поселения без внесения соответствующего изменения в муниципальное задание.

Отделом социальной защиты населения администрации Боковского района нарушен порядок и условия оплаты труда на общую сумму 32,4 тысячи рублей.

Неэффективное расходование бюджетных средств в связи с оплатой штрафов и пени допущено в четырех поселениях. Установлены нарушения при заключении и исполнении муниципальных контрактов, связанные с нарушением сроков оплаты за поставленные товары, выполненные работы, оказанные услуги как в районе, так и в шести его сельских поселениях, а также при осуществлении муниципальных закупок.

При осуществлении бюджетных полномочий главного администратора (администратора) доходов бюджета и реализации полномочий по управлению и распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами органами местного самоуправления района и поселений допущены: нарушение порядка ведения органами местного самоуправления поселений реестров муниципального имущества, невключение и несвоевременное включение в реестр муниципального имущества сведений об объектах учета в районе и поселениях. Задолженность в бюджет района по арендной плате за имущество и земельные участки составила 719,5 тысячи рублей.

Имели место и другие факты нарушений, допущенные администрациями района и поселений, их отраслевыми органами и муниципальными учреждениями: нарушения при выполнении муниципальных задач и функций; нарушения порядков разработки и реализации муниципальных программ, применения бюджетной классификации Российской Федерации и прогнозных планов (программ) приватизации; нарушения требований бухгалтерского учета и формирования учетной политики, а также правил внутреннего финансового аудита и другие.

По результатам контрольного мероприятия главе администрации Боковского района и главам администраций семи поселений направлены представления, директорам двух муниципальных бюджетных учреждений культуры поселений - информационные письма.

По факту нарушения условия предоставления межбюджетных трансфертов составлен протокол об административном правонарушении, по результатам рассмотрения которого наложен штраф в размере 10 тысяч рублей. По фактам нарушений порядка формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания на глав администраций пяти поселений составлены протоколы об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения которых также наложены штрафы в размере 10 тысяч рублей на каждого.

Органами местного самоуправления Боковского района и поселений в ходе проверки и в соответствии с представлениями контрольно-счетной палаты приняты оперативные меры по устранению нарушений и недостатков.

По фактам завышения стоимости выполненных работ представлены документы, подтверждающие выполнение работ на общую сумму 766,8 млн рублей, проведены сверки расчетов и контрольные обмеры. Прекращены нарушения по оплате труда и ведению бухгалтерского учета. Усилен контроль за соблюдением графиков перечисления субсидии, недопущением неэффективных расходов. Ведется претензионно-исковая работа с арендаторами земельных участков, погашена задолженность в бюджет на сумму 393,1 тысячи рублей. Приняты и иные меры.

По результатам контрольного мероприятия органами местного самоуправления принято 43 муниципальных правовых акта и распорядительных документа.

К административной ответственности за допущенные нарушения привлечены шесть должностных лиц, к дисциплинарной ответственности – 40 должностных лиц.

Фото © Правительство Ростовской области

Фото © Правительство Ростовской области